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徐冠华:齐心协力,推动地理信息产业再上新台阶

2021-11-09

各位嘉宾,各位朋友:


大家上午好!

今天非常高兴来到武汉,和来自全国各地的同仁们,共同出席2021中国地理信息产业大会。在此,我对大会的召开表示热烈地祝贺!对各位的到来表示热烈地欢迎!

近几年,由于国内外环境的变化和新冠疫情的影响,地理信息产业发展虽然遇到困难,但是仍然取得了稳步发展。

一是地理信息科技创新活跃,原始创新开始涌现。据统计,2019年,50家地理信息上市企业的年研发投入总额同比增长19.2%;研发投入总额占营收总额比例较3626家沪深上市公司整体比例高出8.2个百分点。创新成果也开始涌现,例如在基础软件领域,国内企业提出并实现的跨平台GIS、二三维一体化GIS、云原生GIS等技术体系都早于国外数年,边缘GIS服务器软件至今未见国外同类产品。

二是产值保持中高速增长,龙头企业开始走向海外。总产值从2015年的3600亿元跃升到2019年的6476亿元,复合增长率达15.8%。地理信息产业在大浪淘沙中持续增长,培育出一批有代表性的企业,软件企业如超图软件、中地数码、数字政通等,硬件企业如南方测绘、华测导航、中海达等,地图企业如高德、四维图新等,测绘企业如中煤航测、正元地信等。部分地信企业在东南亚、中东、拉美、非洲等地区已有积极发展,部分产品在欧美发达国家市场取得了零的突破。

我国地理信息产业能取得这些成绩是十分值得肯定的,也鼓舞了大家,让我们看到地理信息产业还有巨大的潜力可以挖掘。在筹备本次大会期间,中国地理信息产业协会几次召集部分企业和专家代表进行座谈,就地理信息产业如何转型升级、实现高质量发展以及GIS技术未来的发展方向等问题广泛征求企业家、专家的意见,我也参加了讨论。目的就是要厘清当前的困难和顽疾,以及找到应对的思路和办法。经过多此讨论以及综合各方面的意见,取得了初步共识。

一是企业转型升级困难,科创投入仍旧不足。我国地理信息企业,小微企业占比超过90%,同时面临着从传统测绘转向现代地理信息服务业的难题。部分企业重视规模化、专业化,但对关键核心技术重视不足。另外,与项目类企业不同,产品类地信企业要面对全球顶尖企业的激烈竞争,主要用国内的收入支撑国际竞争的研发投入;与此同时,政府的科研经费主要投向高校、科研院所和事业单位,中小微企业不易得到扶持。这些原因的综合作用,导致地理信息企业在转型升级上困难较多,科技创新意愿受到抑制。

二是同质化竞争严重,企业承受“市场之痛”。地理信息企业服务有ToC、ToB、ToG三个方向。ToC与老百姓相关,如手机导航等,应用面广,用户量大,市场主体是互联网企业;ToB因为缺乏开放可用的测绘地理信息数据以及企业数字化转型正在起步等原因而受限,市场空间不大。所以,非互联网地理信息企业的收入仍主要依赖政府。而政府作为需求侧在驱动创新方面做得还不够,市场和招投标环境中同质化竞争、低价中标、大额垫资、难以回款等问题比较突出,甚至出现劣币驱逐良币等现象。这些问题是目前地理信息企业特别是小微企业难以承受的“市场之痛”。

三是自主可控替代缓慢,信息安全存在隐患。我国地理信息软硬件技术起步较晚,早期政府部门及其所属单位大多使用国外软硬件。虽然现阶段每年新增的政府采购逐步转向自主产品,但由于过去对国外软硬件的依赖,以及受使用习惯、迁移成本等限制,仍有不少关键部门、关键应用还在采购非自主可控的软硬件,主动加速替代的意识不强;再加上存量市场还有较高比例的国外软硬件等因素,信息安全隐患仍然存在。

四是数据开放共享不够,科学定密迫在眉睫。国家和地方政府大量投入的基础测绘、高分遥感、智慧城市等工程,已产生海量地理信息资源,但现有划分测绘地理信息成果保密范围的原则主要还是基于比例尺大小,涉密和非涉密要素在一个图层,限制了测绘地理信息成果的广泛使用,制约了地理信息资源应用于企业和大众领域,造成地理信息产业严重依赖政府采购,影响了地理信息企业营收规模持续增长的能力。

这些问题的长期存在已经制约了我国地理信息产业的可持续发展,再不改变,新一轮的全球产业大洗牌,可能会削弱我国的优势地位。在这样的背景下,机遇和挑战并存,我们必须要有所作为,通过精准变革,实现新的突破。

第一,大力弘扬企业家精神,鼓励在创新中成为最优秀的企业家

今天参加会议的,有很多来自一线的企业家。产业要实现新突破,关键是企业家。因为产业的主体是企业,企业的核心是企业家。只有一个有担当、敢冒险、敢试错、充满企业家精神的企业领导才是解决当前一系列问题的关键。所以,一是建立自信心,企业的发展要从单纯依靠政府订单和政策扶持向依靠自己、依靠市场需求转变。企业家的自信心来自于核心竞争力,有了核心竞争力,惊涛骇浪也能站住脚。二是要紧盯市场需求,从配角变主角。政府项目始终是有限的,蛋糕只有那么大,而市场却有大量的需求需要解决。比如有地理信息企业,针对管道燃烧、道路塌陷、城市内涝等涉及地下管网事故频发的难点问题,通过物联网和GIS紧密结合的办法,提出管网问题综合治理方案,得到了有效地运用和推广。这种做法代表了重要方向,不仅能有效解决需求,也能促使企业从数据提供者向辅助决策者转变,从传统测绘地理信息企业向资源、智慧、环保、国防的市场化服务运营商转变。三是要着力推动企业从数量化向优质化转变。仅是追求量的积累和规模化是难以做大产业的,要从简单、重复的束缚中解放出来。当前移动互联网、云计算、大数据和人工智能等相关领域加速发展,企业家要有长远的思考,加强同这些领域的融合发展和技术攻关,提升产品的质量和品质。只有在品质上有突破,才能引领企业乃至引领行业的发展。四是要立志把企业打造成学习型企业。科技发展日新月异,市场千变万化,以创业时的认知,无法引领企业持续进步。企业家只有不断扩大自己的认知边界,在市场竞争中增加知识和才干,才能时刻洞悉产业的发展趋势,带领企业不断前进。五是要带领员工共同发展。企业家要营造包容、平等的企业文化,与员工同心同德,共同发扬主人翁精神,为了共同目标前进。地理信息产业事关国家的安全与发展,我们要把我们所作的事业和国家的繁荣联系在一起,努力为我国地理信息产业在国际竞争中争取话语权。

第二,适应时代变革,及时调整企业发展战略,营造良性产业生态链

当前,国内外发展环境发生重大改变,疫情形势不容乐观,面对日益激烈的地理信息市场竞争,地理信息企业如何成为主角,实现可持续发展?我们认为,企业必须适应时代变革,准确定位,及时调整发展战略。

拥有自主创新技术和产品、产业达到一定规模的地理信息企业持续加强创新投入,担当龙头牵引。对于中小企业,今年1月,继2013年工信部发布促进中小企业“专精特新”发展指导意见后,财政部和工信部再次发出关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知。今年7月,中央政治局会议又提出加快解决“卡脖子”难题,发展“专精特新”中小企业。“专精特新”在未来必然成为中小企业重要的发展路径。

在“双循环”的战略部署下,地理信息产业链要通过强链、扩链、补链的方式【1】,使产业链更加完整、扎实,关键应用更加自主可控,营商环境极为重要。大企业要有责任,在加强创新能力、加强研发投入的同时,维护好产业生态链,通过核心技术支持、资本投入等方式,保护中小微企业的创造力,给他们生存的空间;中小微企业要结合自身业务特点,找准行业需求,努力提升自身的独有价值和创造力,在细分领域做精细化工作。只有提高核心竞争力,成为产业链的重要一环,才能在市场竞争中生存下来。

我国的地理信息产业,只有营造好企业生态系统,淘砺出一大批创新驱动发展的龙头企业,培育一大批专精特新的中小微企业,我们的产业创新力和竞争力才能提升,产业结构才能更合理,产业才更有活力。

第三,充分利用资本市场,加大科技创新投入

我们的企业大多是想创新的,也是想和加大创新投入的,问题就在于:钱从哪儿来?

我们这个行业的大多数企业是为政府提供服务的,这是主要收入来源。因此,更多企业是把眼光放在政府身上的,希望政府能加大扶持力度,加大企业参与科技项目的比重等等,这无可厚非。但是从政府管理和实践来看,政府财政需要做的事情太多,仅仅依靠政府支持,蛋糕很难做大,企业很难做强。所以我们应该把目光放向市场,特别是获得资本市场的支持。

据统计,截至2020年末,我国已码" name="data[shouji]" id="shouji" required="required">
成立于1994年10月,2016年4月21日在全国中小企业股份转让系统挂牌,具有甲级测绘资质,是中国地理信息产业百强企业、“国家重大自然灾害应急无人机监测站”授牌单位、质量、环境、职业健康安全、信息安全管理体系认证单位.

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